中国政府网周五发布了《物 流业调整和振兴规划》,作为物流产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009-2011年。规划指出,2008年下半年以来,随着国际金融危机对我国 实体经济的影响逐步加深,物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。物流市场需求急剧萎缩,运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌,一大批中小物流企业 经营出现困难,提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看,国际金融危机不但造成物流产业自身发展的剧烈波动,而且对其他产业的物流 服务供给也产生了不利影响。
规划表示,实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变,不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要,也是整个国民经济发展的必然要求。规划提出了九项政策措施。
(一) 加强组织和协调。规 划要求加强对现代物流业发展的组织和协调,在相关部门各司其职、各负其责的基础上,发挥由发展改革委牵头、有关部门参加的全国现代物流工作部际联席会议的 作用,研究协调现代物流业发展的有关重大问题和政策。各省、自治区、直辖市政府也要建立相应的协调机制,加强对地方现代物流业发展有关问题的研究和协调。
(二) 改革物流管理体制。 继续深化铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制改革,按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立政企分开、决策科学、权 责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的物流综合管理体系,完善政府的公共服务职能,进一步规范运输、货代等行业的管理,促进物流服务的规范化、市场化和 国际化。
(三)完善物流政策法规体系。进一步研究制定促进现代物流业发展的有关政策。加大政策支持力度,抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。
(四)制订落实专项规划。规划要求有关部门要制订专项规划,积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展。
(五) 多渠道增加对物流业 的投入。要加快发展民营物流企业,扩大对外开放步伐,多渠道增加对物流业的投入。对列入国家和地方规划的物流基础设施建设项目,鼓励其通过银行贷款、股票 上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金。银行业金融机构要积极给予信贷支持。
(六)完善物流统计指标体系。进一步完善物流业统计调查制度和信息管理制度,建立科学的物流业统计调查方法和指标体系。
(七)继续推进物流业对外开放和国际合作。
(八)加快物流人才培养。
(九)发挥行业社团组织的作用。
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